今日观察！城投转型按下“快进键”：隐性债务规模几何？化解任重道远

城投转型按下“快进键”：隐性债务规模几何？化解任重道远

北京讯（记者 罗志恒 牛琴）**

2023年城投公司财务报表折射出哪些重要信息？当前隐性债务的规模到底有多少？城投公司在短期化债和中长期转型的要求下还面临哪些重点任务？

城投公司转型步伐加快

自中央提出“一揽子化债”要求以来，各部门和地方政府积极落实，通过财政化债和金融化债等多种手段对债务进行展期、降息，以时间换空间。城投公司作为地方政府隐性债务的主要载体，其转型备受关注。

从3300家城投公司2023年财务报表分析来看，城投公司转型呈现出以下九大特征：

• 资产规模稳步增长但增速有所放缓，同时加快重组整合背景下，资产向头部城投公司集中。
• 房地产行业持续低迷、城投公司流动性紧张以及政策限制三重因素叠加下，城投托地现象减少，土地资产大幅减少。
• 主营业务收入增速放缓，盈利能力有所下降。
• 债务规模增速有所放缓，但债务负担依然较重。
• 短债占比有所上升，偿债压力加大。
• 政府补助依赖度有所下降。
• 现金流状况有所改善。
• 城投公司转型步伐加快，新兴业务发展势头良好。

隐性债务规模仍待测算

化解债务风险是城投公司转型的关键。目前，城投公司隐性债务的规模仍未有权威数据。

有研究机构测算，截至2023年末，城投平台的隐性债务规模约为55万亿元。其中，未纳入统计的存量隐性债务规模约为32万亿元，主要来源于城投平台对下属企业的债务隐性化、平台之间的债务交叉兜底、以及平台对外担保的隐性债务等。

化解隐性债务任重道远

城投公司化解债务、转型发展任重道远。需要多措并举，综合施策：

• **压减存量债务。**要继续压减不必要的政府融资平台，清理僵尸项目，盘活存量资产，通过财政化债、金融化债等多种手段化解存量债务。
• **严格控制新增债务。**要建立健全城投公司融资管理机制，严格控制新增债务，把债务规模控制在合理水平。
• **发展新兴业务。**要鼓励城投公司聚焦主业，发展新兴业务，提高盈利能力，增强抗风险能力。
• **加强监管。**要加强对城投公司的监管，压实地方政府主体责任，筑牢化解债务风险的制度防线。

**城投公司转型升级是地方政府化解债务风险、推动经济转型发展的重要途径。**需要坚持稳中求进工作总基调，以高质量发展为目标，统筹抓好化债、转型和发展，推动城投公司走上可持续发展道路。

鸥玛软件拟收购控股股东子公司 延伸考试测评业务

济南，2024年6月16日 - 鸥玛软件（301185.SZ）今日宣布，拟以自有资金263.25万元收购控股股东山东山大资本运营有限公司（“山大资本”）的全资子公司济南智慧数码科技有限公司（“智慧数码”）100%股权。

本次收购完成后，智慧数码将成为鸥玛软件的全资子公司，纳入公司合并报表范围。鸥玛软件表示，本次收购有利于公司拓展考试测评业务，延伸产业链，增强公司竞争力。

智慧数码聚焦考试测评领域

智慧数码成立于2013年，主要从事考试测评软件的研发、销售及服务。公司拥有多项自主知识产权，产品广泛应用于教育、培训、人力资源等领域。

近年来，随着国家对教育考试改革的不断深入，考试测评行业迎来快速发展机遇。智慧数码凭借其技术优势和市场经验，快速成长，已成为考试测评领域知名企业。

收购协同效应显著

鸥玛软件主营业务为教育信息化软件的研发、销售及服务。公司拥有丰富的教育信息化资源和成熟的市场渠道。本次收购智慧数码，将有利于鸥玛软件拓展考试测评业务，形成业务协同，增强公司竞争力。

鸥玛软件表示，公司将充分发挥自身优势，支持智慧数码做大做强，将智慧数码打造成为考试测评领域的领先企业。

交易细节

根据交易协议，本次收购交易总价为263.25万元。交易完成后，鸥玛软件将支付全部交易价款。

本次交易已于2024年6月13日由鸥玛软件董事会审议通过，并于当日与山大资本签署了《关于转让济南智慧数码科技有限公司100%股权之股权转让协议》。

鸥玛软件股价小幅上涨

受本次收购消息影响，鸥玛软件股价今日小幅上涨，截至收盘涨幅为1.23%。

分析人士认为，鸥玛软件收购智慧数码，是公司顺应考试测评行业发展趋势，拓展业务、增强竞争力的战略举措。本次收购有望为公司带来新的业绩增长点。